全国科技经费投入出炉 陕西研发投入强度全国第11位

9月18日，国家统计局发布了《2022年全国科技经费投入统计公报》，详细罗列了全国及各地区研究与试验发展（R&D）投入和强度。

12个省份去年研发投入超千亿

科技研发是经济增长重要推手。GDP反映当下经济，R&D经费投入相当于“对未来的投资”。

据最新《全国科技经费投入统计公报》，2022年广东的R&D经费投入达到遥遥领先的4411.9亿元，其他还有11个省份的投入也超过千亿元。

广东是唯一突破四千亿元的省份；江苏紧随其后，为3835.4亿元；北京、浙江、山东则属于两千亿元水平，分别为2843.3亿元、2416.8亿元、2180.4亿元。

上海、四川、湖北、湖南、河南、安徽、福建的R&D经费投入超过千亿元，位列第六至第十二位。这其中，福建是首次进入“千亿俱乐部”。上一年，福建R&D经费为968.7亿元。

科技研发需要大量时间和金钱注入。因此，R&D经费投入资金多的地区，经济总量在全国排名大多亦相对靠前。近五年，全国R&D经费投入的区域格局相对固定，投入金额排名前十二位的均为上述省份。

相比金额，R&D经费投入强度（R&D与GDP的比值）更能反映科技研发意愿，相当于地区现下将多少资源用于科技创新的直接结果。

2022年，我国整体R&D投入强度为2.54%，分省份来看，有7个省份跑赢全国。北京以6.83%的R&D投入强度，位居全国第一；上海紧随其后，R&D投入强度为4.44%；天津、广东的R&D投入强度分别为3.49%和3.42%；江苏、浙江、安徽分别为3.12%、3.11%和2.56%。

陕西研发投入强度与上年持平

统计数据显示，2022年陕西的R&D经费投入为769.6亿元，相比2021年的700.6亿元，增长了约9.85%。从投入强度看，陕西去年R&D经费投入占全省GDP总量的2.35%，投入强度在全国各省份里排在第11位。

或因疫情对经济发展及研发活动影响，2022年全国部分省份研发投入强度，相比2021年出现下降。陕西2022年在经济增长4.3%、GDP总量达3.28万元的基础上，R&D经费投入继续保持快速增长，R&D经费投入强度与上年持平。

从近年研发投入变化看，陕西在投入深度与广度上仍有增长空间。在全国范围内，2021年陕西R&D经费投入强度曾排名第7位，2022年位次变化，折射出其他省份“奋起直追”。例如，安徽2021年R&D经费投入强度低于全国，2022年则超过全国平均水平。

在陕西省内，研发投入的资源存在聚集效应，各地市发展差异明显。以2021年为例，关中地区R&D经费占全省的90.6%，投入强度比全省高1.08个百分点。陕南研发投入力度正在加大，R&D经费增速比全省平均高12.8个百分点。陕北R&D经费和投入强度相对较弱。

长期以来，西安研发投入在全省“一家独大”。2021年，西安R&D经费占陕西的79%，投入强度达5.18%，超过上海等全国许多经济大市在科研方面的投入力度。

基础研究经费占比进一步提高

2022年，我国共投入R&D经费30782.9亿元，稳居全球第二大研发投入国。

与往年相比，R&D经费投入最大变化是基础研究占比进一步提高。

三年前,中科院曾列入包括光刻机、操作系统、触觉传感器、航空发动机等35项“卡脖子”技术清单，“卡脖子”问题，恰恰反映出一些基础研究领域的缺憾与不足。

去年全国基础研究经费2023.5亿元，比上年增长11.4%，增速继续高于应用研究经费、试验发展经费。基础研究经费所占比重为6.57%，比上年提升0.07个百分点。

整体而言，企业是我国研发投入主力，2022年R&D经费经费所占比重达77.6%，远高于政府属研究机构的12.4%和高等学校的7.8%。但从基础研究投入方面，高等学校和政府属研究机构对基础研究经费增长贡献分别为44.8%和38.3%，企业基础研究占比并不多。

科技部部长王志刚曾表示，“十四五”期间，要让基础研究投入占全社会研发投入比重争取达到8%左右。他还呼吁，“鼓励企业通过各种方式加强原始创新”。

西安交通大学经济与金融学院教授谈民宪表示，支持科技创新，既要多投入，更要会投入。在当前以科技创新引领经济发展的背景下，陕西作为科教资源富集省份将迎来更多机会。而在加强科研投入过程中，一方面要加大重点领域基础研究和成果转化，提高资金使用效率；另一方面也要丰富投入机制，完善直接融资、基金等金融对科技支持体系。 华商报记者 李程